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记者近日获悉，沧浪区在广泛听取群众意见基础上出台的《关于加快沧浪区社区服务业发展的意见》，决定在全市率先实施“863”社区服务业发展计划。在今后3至5年内，计划明确了实施措施，积极发展社会救助、社会养老、社区就业、社区卫生、社区家政、社区文化、社区物业、社区商业等八个重点社区服务业，推动所属的六个街道社区服务业发展载体，健全完善政府推动、市场调节、品牌带动三个社区服务业发展机制，为广大群众打造10分钟生活服务圈。
依靠和利用社区资源，完善社区服务业设施，拓展社区服务业内容，壮大社区服务业队伍，是沧浪区实施“863”计划的指导思路。按计划，沧浪区力争将自发的民间性的社会救助行为，完善成有保障、健全的社会服务事业；将分散的社会化的社区服务网点，整合成为有组织、实体化的社区服务企业；将随意的市场化的社区服务实体，引导为有信用的品牌化的社区服务产业。
沧浪区每年有3400多位贫困人口需要社会救助服务，6万左右离退休老人需要老年服务，近1万名残疾人需要助残服务。去年沧浪区的再就业率高达95.5%%，但尚有4.5%%的下岗失业者需要就业和再就业服务。近年来，沧浪区提出“建设和谐沧浪、幸福社区”理念，逐步加大社区实事项目建设，不断拓展社区服务功能，形成了区、街、社区三级“邻里情”服务网络，完善下岗职工基本生活保障、失业保险和城市最低生活保障“三条保障线”。沧浪区分管副区长郑利江认为，政府在社区公共服务和福利服务方面责无旁*，但是这并不意味着政府必须“大包大揽”。只有大力发展社区服务业，才能加速提高社区群众生活质量，提升群众的满意度。为此，今年以来，该区通过大量调研，针对社区服务业现状，制定出台了“863”计划。
今年3月份，沧浪区社区管理和服务模式正式以法律载体固定下来，涉及10大类100多个服务项目的沧浪区“邻里情”商标全部注册完成。目前，“邻里情”品牌已在沧浪区广泛运用。“邻里情”星级社区创建、“邻里情”老年人生活援助中心、“邻里情”互助中心、“邻里情”外来人口服务中心、“邻里情”法律援助中心等机构，“邻里情”品牌将文化、教育、法律、就业等社区服务项目进行资源整合。“863”计划进一步健全了“邻里情”品牌的带动机制。该计划明确要求，通过对“邻里情”社区服务业品牌的授权和股权推动，开设“邻里情”社区服务业的品牌概念店，提升“邻里情”社区业的服务品牌。在统一网点标识、服务质量、管理制度、服务承诺的基础上，实现社区服务业的连锁经营，推动社区服务业的发展。
为保障“863”计划的顺利实施，沧浪区不断健全机制，实施对社区服务业企事业单位的认证制度，加强社区服务业企事业单位的统一管理。同时，设立政府推进社区服务业发展的专项引导资金和公共服务项目专项补助资金，扶持社区服务业。街道是社区服务业发展的前沿阵地，沧浪区所属六个街道，均将从今年起用3至5年的时间，建成1000平方米左右，兼有公益性和经营性项目服务和示范的多功能社区服务业发展载体。 | 
